การกระจายอำนาจกับการสร้างความเท่าเทียมทางเพศสภาพในการปกครองท้องถิ่น: กรณีศึกษาจังหวัดลำพูน

Abstract

วิทยานิพนธ์นี้ศึกษาความสัมพันธ์ระหว่างการกระจายอำนาจ การบริหารงานขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดลำพูนในการสร้างความเท่าเทียมทางเพศสภาพในท้องถิ่น อันนำไปสู่ การสร้างข้อเสนอแนะ โดยระเบียบวิธีวิจัยแบบผสมวิธี 2 ระยะ คือ การวิจัยระยะที่ 1 การวิจัยเชิง ปริมาณ มีผู้ตอบแบบสอบถามทั้งสิ้น 85 คน วิเคราะห์ข้อมูลด้วยสถิติพรรณนาเพื่อทดสอบสมมุติฐาน และการวิจัยระยะที่ 2 เพื่ออธิบายความสัมพันธ์ดังกล่าว จากการสัมภาษณ์เชิงลึกกับผู้บริหารของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จังหวัดลำพูน จำนวน 23 คน ผลการวิจัยพบว่าการบริหารขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในจังหวัดลำพูน มีความ สอดคล้องกับแนวคิดการบริหารการปกครองที่เป็นประชาธิปไตยและมีความสัมพันธ์กับสถานการณ์ ความเท่าเทียมทางเพศสภาพอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่ .05 ทั้งนี้ พบว่าการบริหารที่ม่ค่าเฉลี่ย มากที่สุด คือ การแสดงออกถึงเจตจำนงของผู้บริหารในการสร้างความเท่าเทียมทางเพศสภาพ (M= 1.52, S.D. = 0.90) และสถานการณ์ความเท่าเทียมทางเพศสภาพที่มีค่าเฉลี่ยมากที่สุด คือ การสร้างหลักประกันให้ผู้หญิงได้มีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพ (M = 0.87, S.D. = 0.28) ในขณะที่ การจัดทำข้อมูลจำแนกเพศเป็นการบริหารงานที่มีความสัมพันธ์กับสถานการณ์ความเท่าเทียมทางเพศ สภาพในท้องถิ่นมากที่สุด นอกจากนี้ยังพบว่าหากมีการกระจายอำนาจทางบริหารที่ให้ผู้บริหาร สามารถตัดสเนใจชัดเจนเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชน การกระจายอำนาจทางการคลังที่ ให้อานระแก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นภายใต้การจัดทำงบประมาณแบบมีมุมมองมิติเพศสภาพ พร้อมกับการกระจายอำนาจทางการเมืองที่มีการเลือกตั้งและผู้หญิงโดยยอมรับคุณลักษณะความเป็น หญิงนั้น สามารถนำไปสู่การสร้างความเท่าเทียมทางเพศสภาพได้อย่างยั่งยืน ข้อเสนอแนะของการศึกษานี้ คือ การเสริมอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้วยการกระจายอำนาจทั้งการบริหาร การคลัง และการเมืองที่เน้นพลเมืองเป็นศูนย์กลาง เพื่อสร้าง การบูรณาการการบริหารงานในการสร้างความเท่าเทียมทางเพศสภาพแบบไม่แยกส่วนขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น